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杨勇:领导干部要着力提升底线思维
来源:楚天风纪 发布时间:2019-05-22 17:48:26

  底线思维就是客观地设定最低目标,立足最低点,争取最大期望值的一种积极的思维能力。毛泽东同志说过:“不论任何工作,我们都要从最坏?#30446;?#33021;性来想,来部署。”邓小平同志也强调:“我们要把工作的基点放在出现较大的风险上,准备好对策。”习近平总书记多次强调:“要善于运用‘底线思维’的方法,凡事从坏处准备,努力争取最好的结果,这样才能有备无患、遇事不慌,牢牢把握主动权。”提高底线思维,就是要居安思危、增强忧患意识,宁可?#30740;?#21183;想得更复杂一点,把挑战看得更严峻一些,做好应付最坏?#32622;?#30340;思想准备。

  一、要坚守风险底线。习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上,用长期在一线工作的?#23548;?#21644;马克思主义理论家的洞察力,高屋建瓴地分析?#35828;?#21069;我国面临的?#32622;媯?#38024;对特殊问题提出了明确要求,为切?#24213;?#22909;防范化解重大风险各项工作指明了?#36739;頡?#25552;供了遵循。面对风险和危机的时候,我们既要有勇于承担风险、敢于应对危机的胆识,又要有化险为夷、转危为机的智慧和能力。这既是对领导者的能力要求,更是一种干事创业的精神境界。

  (一)要有忧患意识。“忧劳可以兴国,逸豫可以亡身”。忧患意识是中华民族几千年来饱经患难所形成的重要生存发展智慧,深深浸入中华民族的血脉,成为党的重要精神基因。我们党是生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患的政党。当前,我国形势总体上是好的,但世界处于百年?#20174;?#20043;大变局,国?#24066;?#21183;波诡?#26399;埽?#21608;边环境复?#29992;?#24863;,国际格局加速演变,全球动荡源和风险点难以把控。“零和博弈”思维、“单边主义”行径蔓延泛滥,意识形态斗争从未远离,我国发展的外部环境复杂严峻;伴随国内改革发展进入“深水区”,供给侧结构性改革挑战与困难频发,经济运?#24418;?#20013;有变、变中有忧。我们务必时刻保持忧患意识,做到?#20174;?#32504;缪、精准研?#23567;?#22949;善应对。

  (二)要有斗争精神。习近平总书记强调,风险挑战并不可怕,可怕的是没有斗争意识、斗争精神、斗争魄力。社会是在矛盾运动中前进的,有矛盾就会有斗争。敢于斗争是我们党的鲜明品格。敢于斗争不是喊口号,而是要体现在具体行动上。要始终保持共产党人敢于斗争的风格、气节、操守、胆魄,必须科学把握新时代的斗争精神,既要敢于斗争,又要善于斗争,面对责任和重担敢接烫手?#25509;蟆?#35201;敢于真刀真枪去干,面对重大原则问题和大是大非问题要敢于亮剑,做敢于斗争的“战士”,不做爱惜羽毛的“绅士”。自觉同各种违背原则、违反党纪党规、损害党中央权威的现象作坚决斗争,同境内外敌对势力的捣乱破?#24213;?#22362;决斗争。面对重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾,要时刻牢记党和人民的重托,敢于面对挑战、承担风险、迎难而上、排难而进,不回避疑难杂症,不惧怕矛盾问题,始终保持同困难作斗争的精气神。

  (三)要有防控举措。要抓住政治安全这个根本,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,始终确保党的领导坚强有力,风雨不动安如山。要全面防范化解经济领域风险,全力保持全县经济?#20013;?#20581;康发展,不断提高驾驭经济社会发展的能力和水平。要坚持统筹兼顾、分类施策,着力防范化解金融风险、政府债务风险、房地产领域风险和社保基金风险。要全面防范化解社会领域风险,有效解决群众生活突出问题,?#24551;客?#24441;军人服务管理工作,深入?#24179;?#25195;黑除恶专项斗争,有效解决信访稳定突出问题,有效解决公共安全突出问题,着力?#24179;?#22823;气污?#23616;?#29702;、水污染整治、土?#29282;?#26579;修复。防范化解重大风险,头脑要清醒,行动要有力。既要高?#26579;?#24789;“黑天鹅”事件,也要防范“灰犀牛”事件?#24739;?#35201;有防范风险的先手,也要有应对和化解风险挑战的高招?#24739;?#35201;打好防范和抵御风险的有准备之战,也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。必须全面充分认识风险,做到心中有数、了然于胸。应对风险挑战,重在精准施策、靶向发力,落实好中央各项决策部署。我们要增强防范化解重大风险的思想自觉、行动自觉,提高应?#21592;?#39046;,勇于担当负责,做到守土?#24615;稹?#23432;土尽责,找准本地区本部门风险挑战,把防范化解工作做?#24213;?#32454;做好。

  二、要坚守作风底线。作风不严不实,发展就是空话,高质量发展更无从谈起。秭归县“四县”建设的目标不是喊出来、等出来的,而是干出来、拼出来的。现在我们所处在的是一个船到中流浪更急、?#35828;?#21322;山路更陡的时候,是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。越在这个时候,越要以非常之举、用非常之力,以自我净化、自我革命的勇气,疾风厉势,扫除顽疾。要不断拧紧作风建设的螺丝,切实改进思想作风、领导作风、学风会风文风,把更多的时间和精力用在干实事、解难事、办好?#24459;希?#29992;在走基层、服务群众上。

  (一)要担责履责。作为一名党员干部,尤其是一个部门主要负责人,坚持勇于担责“不甩手”、坚持履职尽责“不松手”、坚持严肃问责“不缩手”、坚持服务履责“不放手”,切实把主体责任担在肩上。在座的都是关键的少数,必须承担关键的责任,把改革之责、发展之责、稳定之责、民生之责具体化、项目化、清单化,确保每一个责任都落细落地,每一个?#20449;?#37117;得到兑现。工作要抓“早”,早计划、早?#25165;牛?#20808;人一?#20581;?#24555;人一拍;工作要抓“紧”,一环扣一环,风风火火、雷厉风行,快速?#24179;?#24037;作要抓“细”,目标要明确、措施要细化。县政府办公室已对政府工作报告进行了任务分解,也下发了2019年县政府工作要点;县委办、县政府办下发了今年100个重点项目计划,确定了联系领导、责任单位,各乡镇、各部门要制定好任务书、施工图、时间表,强力?#24179;?#20840;面抓到位。

  (二)要担难破难。要事不避难、行不避难。在工作中,不可能一帆风?#24120;?#22256;难问题不可避免。我们如果临难而退,就会难上加难;如果迎难而上,再大的困难都能克服。要“知难明难”,坚持问题导向,找准问题所在,抓住问题要害,清“淤点”、通“堵点”、破“难点”。今年,经济发展面临的环境更严峻,不确定性更凸显,矛盾和问题更为突出。“难”极可能成为今年的一个高?#33633;省?#38590;度再大也要迎上去,困难再多也要往前?#24120;?#25105;们一定要拿出一股子劲,拿出义无反顾、舍我其谁的精神气?#29275;?#30452;面问题、破难攻坚。对转型升级、项目建设、脱贫攻坚、乡村振兴、风险防范、污染防治等工作中存在的困难和问题,全县政府?#20302;?#24178;部决不能当“?#22839;?rdquo;,玩软、拖、躲、退的“猾吏”作派,决不能“绕着走”“踢皮球”,要敢啃硬骨头,当好“施工队长”。要把?#24179;?#30683;盾的过程变成加快发展的过程,不断开拓工作新?#32622;妗?/p>

  (三)要担?#24213;?#23454;。“一分部署,九分落实”。面对县委、县政府确定的事项,有的停留在嘴上、布置在会上,有的失之于拖,失之于虚。有的说得多、干得少,想法多、行动少,作风漂浮,雨过地皮湿,就是不落实。主要领导是抓落实的关键,要亲力亲为,重要工作亲自部署、重大事项亲自推动、重点?#26041;?#20146;自协调、落实情况亲?#36828;?#26597;。要以上率下,带头抓重点工作跟踪?#24066;В?#24102;头到所联系基层协调解决遇到的问题;带头联?#25443;?#21153;企?#25285;?#24102;头到矛盾困难多、群众意见大的地方解决?#23548;?#38382;题,抓短板、强弱项,扑?#24459;?#23376;抓落实。要大力发扬钉钉子精神。抓落实就是钉钉子,一锤接着一锤敲。钉子要钉得准,就要聚焦目标,咬定青山不放松;钉子要钉得牢,就要?#20013;?#29992;力,不达目的不?#25307;蕁?#35201;做起而行之的行动者、不做坐而论道的清谈客,当攻坚克难的奋斗者、不当怕风见雨的泥菩萨,在摸爬滚打中增长才干,在层层历练中积累经验。

  三、要坚守廉政底线。为政之要在于廉洁,廉洁之本在于自律。领导干部要把廉洁自律作为思想境界、职责要求、一辈子的常修课。廉洁自律既是一个永恒的话题,又是一个终身?#30446;?#39064;,是党员干部的立身之本、处事之道和为政之要。党员干部尤其是领导干部肩负新的使命,必须带头严守廉洁从政底线,不论身处什?#38180;?#20301;,担任什么职务,都应做到常怀忧党之心,恪尽?#35828;持?#36131;,以?#23548;市?#21160;推动党和人民事业不断向前发展。

  (一)要筑牢思想堤坝。习近平总书记反复强调:“思想防线被攻破了,其他防线就很难守住”。思想防线虽无形无痕,同样需要从信念和灵魂深处添砖加瓦、?#20013;?#32047;积、经久凝聚,需要“冰壶玉尺”的高尚情怀去熔炼培塑,需要“三省吾身”的人生自觉去审视检修,时时抢占政治信仰的“制高点”,让正确的政治立场、价?#24213;?#27714;占据思想阵地、主导思维方式。要涵养政治定力,炼就政?#20301;?#30524;,恪守政治规矩,自觉做政治上的明白人、老实人。明代?#38590;?#23478;冯梦龙在《警世恒言》中讲过一个故事:有一位姓薛的官员生病了,在发烧昏迷中,梦见自己化为一条鲤鱼,跃入了水潭之中。他在水中,恰逢渔夫垂钓,薛官员心里明白,饵中有?#24120;讨?#24517;遭祸殃,但他却耐不住鱼饵阵香扑鼻,最终还是张口?#35752;?#34987;渔夫钓去。这个故事说明,鱼最终咬?#24120;?#30342;因贪心作祟,不能自控。这也警示我们,领导干部缺乏自律品行,很可能走向腐败。

  (二)要严守纪律规矩。党员干部要始终把纪律规矩挺在前面,干任何事都要守住“底线”,使铁的纪律真正成为自觉遵循。当前,制度规矩的笼子越扎越紧,但仍有一些违规现象值得警惕:有的嘴上讲按规矩办,?#23548;?#19978;还是按习惯办、变着手法办;有的场面上不敢做了,?#36739;?#37324;还在悄悄做;有的明规则立起来了,潜规则还在起作用;有的当老好人,一边订立规矩、一边违者不究。讲规矩是对党员干部?#39029;?#24230;的重要检验,执行规矩严不起来,很多问题就会慢慢滋生出来。要从树立纪律意识、规矩意识做起,养成自觉遵守党章、党的纪律和国家法律法规的习惯,紧绷纪律之弦。要从执行制度规矩严起,一切按原则、按制?#21462;闯?#24207;履职尽责,标准立得更高、更严,真正让制?#21462;?#32426;律成为带电的“高压线”。手握法纪“戒尺”,从严从实规范自己的言?#23567;?#26368;近,我们了解到秭归历史上还有一个大清官,他?#37266;现?#20043;,生于南?#32972;?#26102;期,出生于现在的茅坪镇,在齐朝初出仕时任广?#21644;?#22269;的?#39029;?#20365;(?#23454;?#36817;臣,掌管国家的大政事务),齐明帝建武年间任康乐县令,?#20309;?#24093;时任中抚记?#20063;?#20891;,他一生廉洁,死后其妻?#23588;?#25343;不出钱来为其安葬,只好由学生们凑钱为其买了块墓地安葬。

  (三)要把牢廉洁关口。要慎初、慎微。分析很多腐败分子的堕落原因,都是没能把好第一个关口、守住第一道防线,从违规收一条烟、拿一次“红包”、批一回“条子”、打一个“招呼”开始,一步步走向违法犯罪的不归路,教训深刻。要坚持抓早抓小、?#29282;?#26460;渐,坚决?#31181;?#35825;惑、拒绝腐败。要慎独、有为。党员干部在有?#24605;?#30563;和无?#24605;?#30563;时,都应自重、自省、自警、自励,对党?#39029;?#32769;实、光明磊落,说老实话、办老实事、做老实人。作为党员干部,就必须始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,划清公私界限,把握好公与?#20581;?#24773;与理的尺度,处理好组织之恩、人民之恩和私恩的关?#25285;思何?#20844;,公而忘?#21073;?#26368;终实现个?#24605;?#20540;与社会价值的统一。绝不把职权当特权,用公权换私利,杜绝结党营?#20581;?#36828;离小圈子。要正确处理好个人的情感,分清关心、爱护和偏袒、放纵的界限,不因私情乱公事,不以义气?#20197;?#21017;。被康熙誉为“天下清官第一”的张伯?#24615;?#32463;说过:“一丝一粒,我之名节;一厘一?#31890;?#27665;之脂膏。宽一分,民受赐不止一分;取一文,我为人不值一文。”这一廉政箴言,?#20004;?#37117;没有过时,每一位领导干部都要谨记于心,付诸于?#23567;?#35201;?#30740;?#24605;放在事业发展上、把精力用在推动工作上、把功夫下在为民造福上,坚决顶起自己该顶的那一片天。

  (作者系秭归县县委副书记、县长 )

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